Predsjednik Crne Gore prekršio zakon

Demokratska Crna Gora održala je danas press konferenciju na kojoj su Neven Gošović, poslanik i član Predsjedništva Demokratske Crne Gore, i Štjefan Camaj, predsjednik Demokratskog savjeta Demokratske Crne Gore ukazali na činjenicu da je Predsjednik Crne Gore bio dužan da raspiše lokalne izbore za Skupštinu Glavnog grada Podgorica i Skupštine opština u sastavu Glavnog grada, Golubovci i Tuzi do 22.aprila ove godine. Istaknuto je da ova obaveza Predsjednika Crne Gore jasno proizilazi iz četiri usvojena zakona od 28.12.2015. – Zakon o izmjenama i dopunama zakona o Glavnom gradu, Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore, Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o lokalnoj samoupravi i Zakon o izmjeni Zakona o finansiranju lokalne samouprave.

U vezi sa prethodnim, predsjednik Demokratske Crne Gore, Aleksa Bečić, uputio je otvoreno pismo Predsjedniku Crne Gore i pozvao ga da, zajedno sa parlamentarnim izborima koji bi trebalo da se održe u oktobru, raspiše i lokalne izbore za Skupštinu Glavnog grada Podgorica i Skupštine opština u sastavu Glavnog grada, Golubovci i Tuzi.

Ukoliko Predsjednik Crne Gore bude izbjegavao raspisivanje lokalnih izbora u Glavnom gradu, Demokratska Crna Gora će. uz ostale aktivnosti, upoznati sve sa domaćih i inostranih adresa sa nepoštovanjem Ustava i zakona od strane Predsjednika države, i inicirati pokretanje postupka u Skupštini Crne Gore za razrješenje gospodina Vujanovića funkcije Predsjednika države zbog povrede najvišeg pravnog akta Crne Gore, Ustava.

Prilog: 

Izlaganje Štjefana Camaja, predsjednika Demokratskog savjeta:

“Pozivam predsjednika Vujanovića da ispoštuje svoje ustavno i zakonsko pravo i obavezu i raspiše lokalne izbore za Skupštinu Glavnog grada i Skupštine opština u sastavu Glavnog grada Tuzi i Golubovci, koji bi se održali istovremeno sa parlamentarnim izborima u oktobru ove godine.

Ako eventualno predsjednik Vujanović ne postupi po zakonu i ne raspiše lokalne izbore u Glavnom gradu, Tuzima i Golubovcima, biće to nastavak kršenja osnovnih ljudskih prava građana sa ovog područja, kao što su biračko pravo i pravo na lokalnu samoupravu. U odnosu na građana sa područja Tuzi biće to i atak na njihova manjinska prava koja im garantuje Ustav Crne Gore.

Podsjećam predloge izmjena i dopuna zakona čijim usvajanjem u Skupštini Crne Gore krajem prošle godine je došlo do teritorijalne promjene u Glavnom grdu i opštinama u sastavu Glavnog grada Tuzi i Golubovci predložili su kao prvo potpisani predlagači dva poslanika DPS-a sa područja Tuzi, gospoda Halil Duković i Nikola Gegaj.

Ako aktuelna vlast bude i dalje izbjegavala zakonsku obavezu raspisivanja i održavanja navedenih lokalnih izbora, doprinosiće samo povećanju političkih tenzija u Crnoj Gori zbog nepoštovanja zakona i kršenja osnovnih ljudskih prava svojih građana, što nikome u Crnoj Gori ne ide u prilog.

Na kraju, ponavljam od ranije saopšteni stav Demokratske Crne Gore da se mi zalažemo da Zeta i Tuzi dobiju status punopravne opštine, kao i da takve odluke moraju biti lišene svih sitno stranačkih kalkulacija čiji smo, nažalost, svjedoci već pune dvije decenije u režiji DPS-a.”

Pismo Predsjednika Demokrata Predsjedniku Crne Gore:

Gospodine Vujanoviću,

            Skupština Crne Gore na sjednici održanoj 28.12.2015 godine donijela je: Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o Glavnom gradu („Službeni list CG“, br. 2/16), Zakon o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore („Službeni list CG“, br.3/16), Zakon o izmjeni i dopuni Zakona o lokalnoj samoupravi („Službeni list CG“, 3/16) i Zakon o izmjeni Zakona o finansiranju lokalne samouprave („Službeni list CG“, br 3/16).

Ovim zakonima osnovane su Opština Golubovci i Opština Tuzi, kao opštine u okviru Glavnog grada, utvrđena njihova teritorija i uređena druga pitanja od značaja za funkcionisanje ovog novog, posebnog oblika lokalne samouprave u Crnoj Gori.

S tim u vezi, nakon stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore (23.01.2016 god.), sada važeći Zakon o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore sadrži i sledeće odredbe:

Član 16 stav 1 tačka 8

Osnivanje opštine, ukidanje i promjena teritorije opštine (u daljem tekstu: teritorijalna promjena) vrši se izdvajanjem gradske opštne u opštinu u okviru Glavnog grada.

Član 38

Nakon donošenja zakona kojim su izvršene teritorijalne promjene sprovode se izbori za organe opštine, odnosno opština, u skladu sa Zakonom.

Prve izbore za skupštinu novoosnovane opštine raspisuje Predsjednik Crne Gore, u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu zakona kojim je osnovana nova opština.

Predsjednik Crne Gore raspisuje vanredne izbore i u opštini u kojoj je došlo do teritorijalne promjene istoga dana kada i izbore u novoformiranoj opštini.

Sredstva za sprovođenje prvih izbora za skupštinu novoosnovane opštine obezbjeđuju se  u Budžetu Crne Gore.

Član 49a

Odredbe ovog zakona koje se odnose na konstituisanje organa novoosnovane opštine, nakon donošenja zakona kojim su izvršene teritorijalne promjene, shodno se primjenjuju na Glavni grad, opštinu u okviru Glavnog grada i Prijestonicu.

Iz citiranih zakonskih odredbi jasno proizilazi:

• Da izdvajanje gradskih opština Golubovci i Tuzi u opštine u okviru Glavnog grada, predstavlja teritorijalnu promjenu (član 16 stav 1 tačka 8);
• Da je prve izbore za novoosnovane opštine u okviru Glavnog grada Golubovci i Tuzi, Predsjednik Crne Gore bio dužan raspisati u roku od 90 dana od dana stupanja na snagu Zakona o izmjenama i dopunama Zakona o teritorijalnoj organizaciji Crne Gore – najdalje do 22.04.2016 godine ( član 38 stav 1 i stav 2 ičlan 49a );
• Da je PredsjednikCrne Gore bio dužan istog dana raspisati i vanredne izbore za izbor odbornika u Skupštini Glavnog grada ( član 38 stav 3 ičlan 49a).

Naznačene obaveze u zakonu određenom roku, u svojstvu Predsjednika Crne Gore nijeste izvršili.

Gospodine Predsjedniče,

Zakonom utvrđena prava građana moraju se poštovati. Razlozi racionalnosti svakako nalažu da se izbori za odbornike Skupštine opštine Golubovci, odbornike Skupštine opštine Tuzi i vanredni izbori za odbornike Skupštine Glavnog grada održe istovremeno sa predstojećim parlamentarnim izborima u Crnoj Gori.

Pozivam Vas da Odluku o raspisivanju navedenih izbora, na koju Vas zakon obavezuje, donesete nerednih dana. U protivnom povrijedili bi ste Ustav i na Ustavu i zakonu zasnovana prava građana i političkih subjekata.

S poštovanjem,

Predsjednik
mr Aleksa Bečić